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为深入学习宣传贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，全面落实胡锦涛总书记在天津考察工作时的重要讲话精神，市委作出决定，在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动。为贯彻落实市委部署，准确把握我区发展处在的爬坡较劲的关键阶段，抓住宝贵机遇，立足发展新起点，顺应人民新期待，以思想的大解放促进发展的大跨越。区委决定，从现在起到七月底，广泛深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动。
一、把握发展大势，深化思想认识，充分认清开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的重大意义
纵观全局，我市已站在了科学发展的历史起点上，发展处在关键时期。红桥区作为中心城区之一，能否在全市加速发展的进程中不落伍、不掉队，在全市科学发展和谐发展率先发展中做出应有贡献，我们面临着严峻的考验。我们必须着眼于天津在国家发展战略布局中的重要地位这个高起点，建设国际港口大都市的高标准和建设北方经济中心的高水平，坚持用清醒的头脑审视自我，用宽广的视野把握大势，用前瞻的思维谋划全局，用改革的思路突破瓶颈，用更高的标准强化落实，更加大胆、积极地解放思想，查找差距，学比先进，赶超标兵，努力推动全区大发展。
解放思想、干事创业、科学发展是贯彻落实市委三个层面联动协调发展战略部署的迫切需要，是抢抓机遇、迎接新挑战的迫切需要，是满足全区人民过上更好生活新期待的迫切需要。市第九次党代会提出了统筹区域发展，促进滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面优势互补、联动发展的重要战略部署。我们各项工作能否再上新台阶，实现新跨越，关系到天津区域经济协调发展的大局，关系到市委三个层面联动协调发展战略部署的实现。我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。要想在新的发展竞争中脱颖而出，就必须“善于总结发扬自己的好做法，善于学习借鉴别人的好经验，善于消化吸收再创新”，向标兵学习，向对手学习，进一步解放思想、更新观念，与时俱进、开拓创新，以思想解放的深度和广度，促进区域发展的速度和水平。百倍珍惜宝贵机遇，赶超先进，加速发展。我们一定要按照市委“站在新起点、抢占制高点、达到高水平”的工作要求，加快经济发展步伐，增强综合实力，不断提升城区环境，不断提高群众生活水平。尽心竭力地顺应人民群众的愿望，把思想认识行动高度统一到市委的要求上来，以实打实、硬碰硬的工作成果向市委和全区人民交上一份满意的答卷。
通过深入开展大讨论活动，引导全区党员、干部群众深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻认识市、区委的战略部署与工作思路，深刻认识红桥发展的紧迫性。要立足于实现红桥新的崛起，坚决冲破不符合科学发展观的思想障碍，坚决打破影响全区加快发展的体制机制障碍，坚决破除与形势要求不相适应的传统习惯，坚决革除影响国际大都市中心城区形象的突出问题，在认清形势、明确任务中解放思想，在比学先进、查找差距中解放思想，在真抓实干、破解难题中解放思想，在更高层次上深化改革，扩大开放，切实提高领导科学发展的能力和水平，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性，提升居民的文明素质和城区文明程度，有力地推进红桥经济社会实现又好又快发展。
二、更新思想观念，把握关键环节，扎实开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动
我区的“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，要紧密结合红桥实际，以年初已经启动的“更新观念、创新发展”主题学习实践活动(简称“双新”活动)为载体，围绕解放思想，把握关键环节，弘扬改革创新的精神，切实以思想的大解放推动红桥加速发展。
1、明确总体要求。全面贯彻落实党的十七大和十七届二中全会精神，以解放思想为先导，以学习实践科学发展观为主题，认真落实市委的决策部署，着力解决影响我区改革和发展的思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平，以及经济工作、城区环境、公共秩序、社会风尚等方面存在的突出问题，认真学习思考，深入查找问题，着力改进提高，切实提升水平，引导全区党员、干部群众更新思想观念，转变工作作风，创新发展理念、思路和举措，强化执行能力，提高领导水平，用新思想催生新理念、用新理念引领新发展、用新思路开拓新局面，以思想的大解放促进红桥发展的大跨越。
2、明确主要任务。解放思想既是理论问题，更是实践问题。我们必须从红桥实际出发，把解放思想的落脚点放在解决阻碍我区加快发展的突出问题上。
一要着力解决思想观念方面的突出问题，努力形成开拓进取、敢为人先的浓厚氛围。要进一步解放思想、更新观念，用创新的精神、创新的举措培育新优势开创新局面，必须自觉破除小进即满、小富即安，坚持海纳百川，勇攀高峰；破除怕字当头、怨天尤人，坚持迎难而上、开拓进取；破除胸无大志、因循守旧，坚持志存高远、敢为人先。勇于冲破一切阻碍红桥发展的思想观念，通过思想观念的转变，促进思维方式、工作方式、领导方式的改变，以新的思维、新的理念、新的视野谋划和推动各项工作。
二要着力解决体制机制方面的突出问题，努力形成权责明确、协调高效的管理体制和运行机制。深化改革是不断创新充满活力的体制机制的必然要求，要不断增强改革的紧迫感和自觉性，要敢趟改革的深水区，敢碰改革的关键点，摒弃束缚发展的陈规旧制，围绕建立“两级政府，三级管理”格局，实行政企分开、政事分开、管理与经营分开，加大国有企业改制力度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，切实解决效率不高、工作运行不顺畅以及权责不明、权责倒挂等问题，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，进一步强化执行力，为加快发展提供坚强保障。
三要着力解决精神状态和工作作风方面的突出问题，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气。要树立强烈的机遇意识、创新意识和实干意识。要克服浮躁情绪倡导用心工作；克服悲观情绪增强发展信心；克服形式主义弘扬求真务实；克服推诿扯皮确保政令畅通；克服松散懒惰提倡雷厉风行。各级领导干部要靠前指挥、身先士卒，扑下身子干工作、实实在在干事情，各项工作都要坚持高标准严要求，扎实苦干、真抓实干，干出高水平，干出新业绩。强化全区“一盘棋”思想，形成干事创业的强大合力。
四要着力解决领导水平方面的突出问题，努力提高发展经济和驾驭复杂局面的能力。优化知识结构，加快知识更新，不断丰富做好领导工作的知识储备是各级领导干部的当务之急。要按照中央和市委的要求，从领导工作的实际需要出发，自觉主动地加强对现代科学文化知识和各类专业知识的学习，切实提高各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，提高驾驭市场经济的能力和水平，提高有利于事业发展的开拓创新能力。要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，懂得科学发展，善于科学发展，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。
3、明确关键环节。开展大讨论活动要把握好“学习发动、查找差距、整改提高”三个关键环节。要在前一阶段我区启动“双新”活动的基础上，进一步认识“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的重要意义；要按照科学发展观的要求，对照着力解决的突出问题、对照先进地区的发展经验，查找差距、剖析原因，研究解决办法；要坚持边学习，边查找，边整改，明确整改思路，制定整改措施，建立长效机制。
学习发动：时间从3月6日至3月31日。召开全区“解放思想、干事创业、科学发展”动员大会进行动员部署。各单位各部门要在开展“双新”活动的基础上进行再发动，切实将市、区委关于大讨论活动的部署要求传达到党员、干部群众。要以科级以上干部为重点，处级以上干部为关键，以科学发展观为主要内容，采取举办区情报告会、讲党课、搞宣讲、征文及参观市、区重点项目等多种方式，引导广大党员、干部群众深入学习实践科学发展观，切实将思想认识统一到市、区委精神上来。
查找差距：时间从4月1日至4月30日。要紧紧围绕着力解决的突出问题，尤其是结合今年我区所确定重点项目的实施，领导带头、区分层次，开展研讨、深入思考，认真查找制约经济社会各方面发展的思想障碍和体制机制障碍。具体明确地列出本单位、本部门存在的突出问题及其表现形式，深刻剖析产生问题的主、客观原因，切实提出解决问题的具体招法，以思想观念的转变去谋求破解发展中的难题，以突出问题的解决来进一步促进思想解放和观念更新。各单位各部门之间要相互比学，相互促进，在普遍学习的基础上，各单位各部门要形成一份综合性、高质量的自查报告。
整改提高：时间从5月1日至7月31日。各单位、各部门要紧紧抓住整改提高这一重要环节，坚持学干结合，紧紧抓住制约科学发展的关键问题、涉及民计民生的热点问题、关系改革发展稳定的突出问题，特别是各自所承担的区重点项目，深入开展多种形式的实践活动。要及时梳理、认真归纳在思想转变和工作创新上取得的新成果，对学习和实践中创出的新思路、新招法、新举措，要尽快形成清晰明确、操作性强的整改意见。区委将适时举办解放思想大讨论的总结交流活动。
大讨论活动三个关键环节要紧密相连，融会贯通，坚持学干结合，把边学边改贯穿于活动的全过程。通过大讨论活动，做到思想观念上有新变化，改革开放上有新突破，科学发展上有新进展，和谐社会建设上有新成效。
三、加强组织领导，注重学干结合，确保“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动取得实效
开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动是我们面对新形势、新任务，加快全区经济社会发展的一项重要举措，要切实加强组织领导，积极营造浓厚氛围，切实把思想解放的成果体现在实现红桥经济社会又好又快发展上。
1、强化组织推动。为加强领导，区委成立以区委书记为组长的大讨论活动领导小组，全面负责全区大讨论活动；组建若干个区重点工作和重点项目推动组，分别对全区的重点项目进一步细化目标、分解任务；建立我区大讨论活动重点工作台帐，明确任务目标、工作内容、完成时限、责任单位及牵头领导，在机制上确保大讨论活动见实效。全区各单位各部门要高度重视，精心组织，周密安排，一把手亲自抓、负总责。党员领导干部要带头加强学习、更新观念，带头查摆问题、整改提高，充分发挥表率作用。区委将以现场会、交流会、推动会等多种形式，有力推动大讨论活动在全区扎实深入地开展。
2、强化舆论引导。要充分发挥红桥有线电视中心、北方网“红桥在线”和《红桥》月刊等区属媒体的宣传引导作用，加强对大讨论活动的宣传报道，要开辟专栏专题，通过消息、言论、专访等形式，及时反映全区开展活动的做法和经验，充分反映各单位各部门在活动中涌现出的先进典型，全面展示各条战线大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展和新成效。积极协调市级媒体有计划地展示红桥发展的新气象。各单位要充分利用简报、宣传栏、宣传橱窗等形式和基层党校、社区宣讲团、区直机关宣讲团等阵地和队伍，充分运用各种宣传材料进行广泛宣传，形成解放思想、干事创业、科学发展的浓厚舆论氛围。
3、强化工作成效。要把开展大讨论活动的最终成果体现在加速红桥发展上来。一要在增强经济综合实力上见成效。紧紧抓住市下放规划执行权的有利契机，制定好我区控制性详细规划；全区的重点项目要确保按进度如期推进；大胆探索以街道为主体、区街互动的拆迁工作机制，加快推进拆迁进度；切实引进一批对经济发展带动性强、税收贡献率高的总部经济、高科技产业和现代服务业，增强经济发展后劲和实力。二要在保障和改善民生、维护稳定上见成效。千方百计开发就业岗位，增加群众收入。落实居民最低生活保障措施和居民基本医疗保险制度，健全社会救助网络体系。大力加强社会事业建设，加大促进经济社会协调发展，确保社会和谐稳定。三要在推进民心工程、改善城区面貌上见成效。以决战决胜态势大干150天，高水平地综合整修迎奥运火炬路线和重点地区，圆满完成旧楼整修、旧路改造、供热补建、景观绿化等民心工程建设项目。要以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，广泛开展“同在一方热土，共建美好家园”活动，激发全区人民热爱家乡、建设红桥的热情，形成人人参与、共驻共建的良好社会氛围。四要在干部队伍建设、提供人才保障上见成效。要进一步完善干部选拔任用机制，坚持正确的用人导向。要进一步完善激励机制，按照“三个体系”建设的要求，通过奖优罚劣体现执行力和公信力。要进一步完善人才工作机制，努力造就一支素质优良、门类齐全、结构合理、适应加快发展需要的干部队伍。
4、强化工作督查。各级党组织要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握活动的进展情况，督导各项工作的落实。要坚持重实际、求实效，坚决防止和克服形式主义，按照高丽书记提出的“三个善于”的要求，用心把握，避免出偏差、走过场。区委将适时派出督查组，对大讨论活动的开展情况进行督促检查。各单位各部门要密切结合自身实际，制定具体实施方案，确保这次大讨论活动取得实实在在的成效。
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