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各部门、各单位：
现将区委书记赵建国同志《在红桥区“解放思想、干事创业、科学发展”动员大会上的讲话》印发给你们，请按照区委的要求，立即组织好传达学习，认真贯彻落实。
中共红桥区委办公室
2008年3月6日
在红桥区“解放思想、干事创业、科学发展”动员大会上的讲话
赵建国
2008年3月6日
同志们：
刚才，广智同志传达了高丽书记、兴国市长在全市“解放思想、干事创业、科学发展”动员大会上的重要讲话精神。市委决定从现在起到7月底，在全市广大党员干部群众中开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，区委对此高度重视，进行了认真研究。我们召开这次会议的主要任务是贯彻市委动员大会精神，全面部署我区大讨论工作。下面我就认真组织好这次大讨论活动，讲三点意见。
一、把握发展大势，深化思想认识，充分认清开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的重大意义
解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。没有思想的不断解放，就没有改革开放和社会主义现代化建设的成就，就没有中国特色社会主义的发展。实际上改革开放以来我们党的发展史，就是一部思想解放史。胡锦涛总书记在党的十七届二中全会上强调，我们要把学习贯彻党的十七大精神继续引向深入，要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。全国各地已经掀起了新一轮思想解放的高潮，都在通过思想的大解放抢抓发展先机，推动区域新一轮的大发展。
纵观国内外发展大势，天津已经站在了科学发展的历史起点上，处在一个十分关键的时期。特别是胡锦涛总书记对天津工作所寄予的“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的殷切期望，又对天津的发展提出了新的更高的要求。红桥作为中心城区之一，能否在全市加速发展的进程中不落伍、不掉队，乘势而上，为全市在科学发展和谐发展率先发展中做出应有贡献，我们面临着严峻的考验。我们必须立足于天津在国家发展战略布局中的重要地位这个高起点，立足于建设国际港口大都市的高标准，立足于建设北方经济中心的高水平，坚持用清醒的头脑审视自我，用宽广的视野把握大势，用前瞻的思维谋划全局，用改革的思路突破瓶颈，用更高的标准强化落实，更加勇敢、更加积极地解放思想，查找差距，学比先进，赶超标兵，努力推进红桥又好又快发展。
1.解放思想、干事创业、科学发展是贯彻落实市委三个层面联动协调发展战略部署的迫切需要
市第九次党代会提出了统筹区域发展，促进滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面优势互补、联动发展的重要战略部署。市委对中心城区尽快实现全面提升非常重视，高丽书记多次指出，区县兴、天津兴，区县活、天津活，区县强、天津强。目前市里围绕政策、体制、机制等诸多方面向各区县放权，为各区县加快发展创造了很多有利条件，使我们掌控区域经济社会协调发展的自主权进一步增强。在这种情况下，我们必须认识到，只有解放思想，才能更好地应对新形势和新任务。
高丽书记十分关心红桥的发展，在市第九次党代会期间，参加代表团分组讨论和其他场合听取工作汇报时，多次指出，红桥区拥有较大的发展空间和独特的资源，到处是财富，具有很强的后发优势。要求我们一定要坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，把红桥建设成为率先发展的中心城区。今年春节大年初一，高丽书记来我区慰问视察，向全区人民拜年！同时，对我区经济建设发展提出了新的更高要求，鼓励我们要进一步解放思想，开拓创新，干事创业，求真务实，不断取得科学发展的新成果。所有这些都充分表明，市委对红桥的高度重视，对红桥党员干部群众的巨大信任和殷切期望。我们的各项工作能不能再上新台阶，实现新跨越，绝不仅仅是红桥人民自己的事情，而是关系天津区域经济协调发展的大局，关系市委三个层面联动协调发展战略部署的实现。胸中无全局，难以谋一域。全区党员干部群众一定要深刻认识市委的战略部署，深刻认识红桥发展的后发优势和潜力，着眼全市发展全局，积极进取，负重奋进，苦干巧干，努力为天津发展做出新贡献。
2.解放思想、干事创业、科学发展是抢抓机遇，迎接挑战的迫切需要
红桥的历届领导班子带领广大干部群众，为红桥的建设做出了不懈的奋斗，奠定了很好的基础，创造了很多经验。2007年，经过一年的努力，全区广大党员干部群众对加快红桥发展的思想认识更加统一。我们紧紧围绕区域资源优势和历史文化的深度开发，在科学论证的基础上，下大力量编制了区域发展规划，调整了土地利用规划，增加了公建用地面积。提高了土地利用率，加大了投资强度，调整完善了“一二三六”经济发展布局，推动制定相关产业发展规划，为实现全区发展南北联动、整体提升载体功能奠定了基础。全区人民群众看到了红桥大发展的新希望，增强了加快发展的信心和决心。中央和市委对形势和阶段性发展特征总的判断是，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。我们要把握规律，抢抓机遇，应对挑战。党的十七大明确指出，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。我们必须科学分析全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握发展面临的新课题新矛盾。
我们为什么反复地强调挑战，反复地强调竞争，因为我们清醒地看到，全市周边各区县之间竞相发展的态势愈加强劲，在资金、项目、人才上的竞争愈加激烈，我们红桥的发展形势更加紧迫。造成这样一个局面的原因是多方面的，但从经济规律投入产出比上看，我们不难看出其中的主要原因，归结起来就是有效投入不足。区域经济的发展规律早已证明：没有大投入就没有大发展。只有大量资本迅速涌入一个地区，才能实现这个地区的超常规、跨越式发展。我们未来能否赶超先进，关键在于我们现在的投入规模和力度。由于长期以来缺乏大的投入，红桥基础设施薄弱，城市载体功能欠缺，危陋房屋众多，发展后劲不足的问题一直成为影响和制约我们快速发展的主要瓶颈。据房管部门提供，全区现有建筑面积1400万平方米，其中工商业公建仅有200万平方米，经济发展的载体严重不足。差距反映在数字上，但深层次的原因在于思想观念上的差距。
查找差距是为了进一步增强危机意识,增强赶超先进的动力。在分析红桥落后于先进地区原因的同时，我们也必须看到潜在的优势和有利的发展条件。首先，我区交通路网建设正在加快进行，特别是西站交通枢纽建设工程即将全面启动，京津城际高速铁路即将建成通车，大交通网络格局的形成，为我区建设天津市交通商务中心奠定了基础；其次，“三河五岸”独特的自然资源和丰厚的历史文化底蕴，更是建设宜居创业生态城区难得的优势。我们可以拆迁整理出可供开发建设的用地6平方公里，这在中心城区弥足珍贵。目前，我市正在制定新一轮的控制性详细规划，对红桥建筑容积率初定接近2，全区现有各类建筑的容积率仅为0.86，也就是说未来一个时期，通过我们的大开发大建设可以再造一个新红桥。此外，我们还拥有雄厚的教育科研资源优势，区内汇聚了河北工业大学、天津商业大学等多所高校，还有化工研究院、中医研究院等十多家省部级科研院所，科研和技术力量强大，有利于增强区域经济核心竞争力。
虽然我们具有巨大的后发优势和发展潜力，但是如何才能转化为科学发展的现实成果，这是红桥广大党员干部所面临的政治考验。去年，通过学比先进地区的发展经验，我们有一个深切的体会，那就是谁的思想观念转变得快、适应得快，谁就发展得快。也可以说，思想解放的深度和广度，决定着发展的速度和水平。而我们要想在新的发展竞争中脱颖而出，就必须在思想解放和观念更新上先人一步。因此，我们一定要按照高丽书记强调的“三个善于”的要求：善于总结发扬自己的好做法，善于学习借鉴别人的好经验，善于消化吸收再创新，向标兵学习，向对手学习，进一步解放思想、更新观念，与时俱进、开拓创新，海纳百川、勇攀高峰，百倍珍惜我们面临的宝贵机遇，肩负起实现红桥新崛起的历史重任。
3.解放思想、干事创业、科学发展是满足全区人民过上更好生活新期待的迫切需要
去年以来，区委、区政府认真学习贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，自觉落实科学发展观，紧紧抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，深入实施城建带动战略，围绕“坚持科学发展，增强综合实力，构建和谐红桥”发展主题,在经济社会文化政治和党的建设等方面，均取得了较好成绩。有效推进了全年确定的51个经济和社会事业类重点建设项目。全力组织实施了20项民心工程，解决了一批关系群众生产生活的热点难点问题。圆满完成创建市级卫生城区工作，城市面貌得到了改善。积极探索理顺拆迁管理体制，加大定向安置房建设力度，创新拆迁安置办法，8000多户居民改善了居住条件。同时我们也要看到，虽然我们为群众办了一些好事实事，但由于我区综合实力还不够强，发展水平还不够高，受财力制约，使我们为群众想办的一些好事实事还没有办到，全区的困难群众还比较多。尤其是在目前物价上涨较快的情况下，更增加了我们保障和改善民生的工作难度。现在全区人民热切盼望红桥快发展、大发展的呼声非常强烈。全区各级领导干部一定要尽心竭力地顺应人民群众的愿望，切实增强责任感和使命感，把思想认识行动高度统一到市委的要求上来，进一步解放思想，更新观念，积极进取，干事创业，加快经济社会发展步伐，以实打实、硬碰硬的工作成果向市委和全区人民交上一份满意的答卷。
二、更新思想观念，突破发展瓶颈，以思想解放推动红桥更好更快发展
按照市委要求和部署，我们迅速启动“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，就是要向解放思想要动力，要智慧，使全区上下迅速地把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，推动思想认识与时俱进，不断适应日新月异的形势变化，以思想上的大跨越促进发展的大跨越。解放思想既是理论问题，更是实践问题。我们必须从红桥实际出发，把解放思想的落脚点放在解决阻碍我区加快发展的突出问题上。
1.要着力解决思想观念方面的突出问题，努力形成开拓进取、敢为人先的浓厚氛围。思想决定思路，思路决定出路，对一个地区的发展起决定作用的是人的思想观念，是创新的思维，是敢想敢干的勇气。在红桥发展的关键时期，解决好思想观念上的问题从来没有像现在这样紧迫。当前，我们思想观念上存在的问题突出表现在以下几方面：一是小进即满，小富即安。主要是满足现状，不思进取。习惯于纵向比，自己跟自己比、现在跟过去比，对激烈的市场竞争熟视无睹，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，居安有余，思危不足，看不到国内外大投入、大发展的激烈竞争的新形势，缺乏应有的危机感和紧迫感。二是怕字当头，怨天尤人。主要表现在对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的硬骨头，不是敢于碰硬，敢于探索，敢于突破，而是唯资源论、唯条件论，左顾右盼，畏首畏尾，放不开手脚，迈不出大步，怕出乱子，怕担责任，怕丢乌纱帽，这也不敢干，那也不能干，怕这怕那就是不怕穷，就是不怕不发展，缺乏干大事业、求大发展的大动作、大手笔、大气魄。三是因循守旧、封闭保守。主要表现在凡事习惯按照旧传统，遵循老路子，唯书唯上、不唯实，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试，宁可安安稳稳落后，也不越雷池半步，等靠要思想严重，缺乏敢为人先的胆识和勇气。这些固有的思维模式和工作方法与新形势新任务的要求是格格不入的，不早一天解决，就会使我们丧失机遇，贻误发展，造成遗憾。我们必须下决心破除禁锢我们思维、束缚我们手脚、制约我们发展的陈旧观念，通过思想观念的转变，推动思维方式、工作方式、领导方式的转变，以新的思维、新的理念、新的视野谋划和推动各项工作。在创新的过程中，可能会遇到一些挫折、遭遇一些失败。在这个问题上，区委的态度是明确的，支持创造、鼓励探索、宽容失败，我们允许出现失误，但绝不允许不谋事、不干事；我们允许在发展中出现偏差，但绝不允许不发展、慢发展。只要是能促进红桥发展的事情，就一定要多动脑筋，多想办法，打破条条框框，突破思维定势，勇于创新，敢想敢干，争干创新的事，争走创新的路，将创新能力、创新成果体现在加快红桥发展的实践中。
2.要着力解决体制机制方面的突出问题，努力形成权责明确、协调高效的管理体制和运行机制。高丽书记在全市动员大会上指出，“全市各方面对体制不顺、机制不活的问题反映比较强烈，对创新体制机制的要求比较迫切”。他强调，“解决这一问题，已成为天津发展的当务之急”。反思我们之所以有些工作上不去，有些问题久拖不决，一个很重要的原因就是体制不顺，权责不明，政企不分、政事不分。有的部门该管的事管不起来，有些本来是一个部门管的事，却由几个部门来管。有些部门遇到有利的事都争着管、抢着管，遇到难事该管好的事，则相互推诿扯皮。有些工作看似大家都在抓、实则无人抓，看似大家都在管、实则无人管，看似大家都负责、实则无人负责。体制机制问题是全局性的大事，这些问题如果得不到及时解决，势必造成执行不力、工作落实不到位，甚至损害人民群众的利益，影响党和政府的形象。解决体制机制问题必须依靠深化改革，要敢趟改革的深水区，敢碰改革的关键点。各级领导干部一定要增强改革的紧迫感和自觉性，坚决冲破一切妨碍发展的观念，坚决改变一切束缚发展的做法，努力在创新体制机制上下功夫。一是建立“两级政府，三级管理”格局。近期，市里将下放城市规划建设管理等方面的权力，这对我们既是机遇，也是责任和挑战。我们必须在思想、机构、人员、能力等方面做好充分的承接准备。同时，我们也要考虑该向街道下放哪些权力，调动街道办事处的积极性，使街道真正担负起在管理城市、服务群众、发展经济、招商引资、协税护税中的职能作用。二是政企分开，政事分开，围绕建立责任政府、服务政府、法治政府，理顺职能，提高效率，把政府的有效管理与服务同发挥市场配置资源作用有机结合。三是管理与经营分开，能市场化运作的尽量公开透明，用竞争机制优中选优，克服部门权力利益化，绝不能因小失大。四是加大国有企业改制力度。我们既要善于运用行政、经济、法律的综合手段解决问题，又要善于运用市场调节机制突破瓶颈；既要善于在现有的体制上寻求发展的新突破，又要善于冲破束缚、勇于改革，大力推进体制机制创新。我们一定要通过构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，切实解决效率不高、工作运行不顺畅以及权责不明、权责倒挂等问题，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，进一步强化执行力，为加快发展注入强大活力、提供坚强保障。
3.要着力解决工作作风方面的突出问题，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气。事业成功与否，干部的精神状态和工作作风至关重要。精神状态是思想境界、意志品质的体现，是事业心责任感的反应。有什么样的精神状态和工作作风，就有什么样的工作成效和发展成果。解放思想，不是坐而论道，不能停留在口头上，要学干结合，落实到具体行动上，体现在实际成效上。要注意克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，把功夫下在见成效上；要注意克服悲观情绪，善于用辩证的思维分析困难、直面矛盾，善于化不利条件为发展的新优势，坚决反对妄自菲薄、自我矮化、无所作为，增强加快发展的信心；要坚决反对形式主义，大力弘扬求真务实的精神，坚持一切从实际出发，深入基层、深入群众，自觉按客观规律办事，提倡说实话、出实招、办实事、求实效，反对说空话、说大话、说假话，反对华而不实、摆花架子，做表面文章；要克服推诿扯皮的现象，提高落实工作的执行力，严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律，严格实行目标责任管理，确保政令畅通；要注意克服工作的软懒散现象，坚决做到定下来的事情就雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。一些关键的、重要的环节，领导干部要盯紧靠上、亲历亲为，身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好。各项工作都要坚持高标准严要求，脚踏实地，真抓实干，干在点子上，干出高水平，干出新业绩，经得起实践、群众和历史的检验。
4.要着力解决领导水平方面的突出问题，努力提高发展经济和驾驭复杂局面的能力。领导干部是干部队伍中的中坚力量，拥有一定的权力，职位越高，责任越重，其能力水平的高低影响着一个地区和单位的发展。我们熟悉的东西有的不适应了，我们面对的是新形势新课题，我们明显的感到知识储备的欠缺和领导发展能力的不足，因此，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备成为当务之急。我们要按照中央和市委的要求，从领导工作的实际需要出发，自觉主动地加强对现代科学文化知识和各类专业知识的学习，切实提高各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，进一步提高推动事业发展的开拓创新能力。我们要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，懂得科学发展，善于科学发展，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。要把提高开拓创新能力作为一项紧迫的重要任务来抓，激励各级领导干部增强开拓创新的意识、拓展开拓创新的思路、提高开拓创新的本领。要切实增强市场经济观念，学会在市场经济条件下管理和组织经济工作，提高驾驭市场经济的能力和水平。要养成勤于学习、善于思考的习惯，不断提高自己，努力增长才干，真正成为推动科学发展的组织者、实践者。
三、加强组织领导，搞好学干结合，确保大讨论活动取得实效
在全区广泛开展“解放思想，干事创业，科学发展”大讨论活动，必须坚持学干结合，切实把思想解放的成果体现到红桥经济社会又好又快发展上来。解放思想的目的是为了干事创业，干事创业的结果是最终实现科学发展，开展大讨论活动一定要重实际、求实效，紧紧抓住制约科学发展的关键问题、涉及民计民生的热点问题、关系改革发展稳定的突出问题，深化实践，勇于创新，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
1.好中求快，科学发展，在增强经济综合实力上用气力、见成效
发展是科学发展观的第一要义。我们必须按照市委“站在高起点，抢占制高点，达到高水平”的工作要求，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，在好上下功夫、见成效、上水平，不断增强综合实力和竞争能力。
一是要紧紧抓住市下放规划执行权的有利契机，全面详实、科学严谨地制定好我区控制性详细规划。深入地研究我区历史文化、自然风貌以及科教资源等在未来发展中的积极作用，切实为红桥实现可持续发展谋划一个好的蓝图，同时要加快设计好西站、西沽南、三河等重点区域的行动规划。要不断提高城市规划水平，城市建设中的每一个项目都要按国际大都市的标准，精心设计，项目建设除充分满足功能要求之外，要充分体现大气、简洁、优美、靓丽、清新、协调的要求。为了加强对全区规划建设的统筹协调，要建立规划建设管理的工作制度和机制。
二是要加快推进重点项目建设。好项目是科学发展的重要载体，没有源源不断的项目，没有高水平的项目，没有带动性强的项目，就失去了发展的基础。我们落后于先进地区的一个重要原因，就是缺乏好项目、大项目。我们必须把项目建设摆在更加突出的位置，坚持不懈地抓，千方百计地抓，聚集更多的技术水平高、投资效益好、辐射作用大的骨干项目，为实现又好又快发展提供强有力的支撑。目前全区确定了79项重点建设项目，这些项目必须在管理、服务、协调、推动等各个环节都要突出“早”，都要强调“快”。每个项目都要成立由区级领导挂帅的推动小组，进一步落实投资主体和建设单位，明确建设任务、完成时间和具体责任人，实行严格的责任制，以一天也不耽误的精神向前赶。特别是双环新苑建设项目、光荣道综合改造、红桥广场、科技产业园等项目，必须关死后门，倒排工期，日夜兼程，确保按进度如期推进。
三是要加快推进拆迁安置工作。安置房建设和分散平房改造既是当前最大的民心工程，又是关乎红桥长远发展的战略任务，不仅关系群众生活水平的提高，也直接影响着红桥未来整体规划的实现。可以说，拆迁安置是当前红桥最大的政治，是重中之重的任务。今年，全区计划实施拆迁80万平方米，任务非常艰巨。如何完成这么大的拆迁量？我们一定要以妥善安置拆迁居民为前提，完善还迁安置办法，从创新拆迁推动工作机制、理顺拆迁体制上入手，大胆探索以街道为主体、区街互动的拆迁工作机制，加快推进拆迁进度。
四是要切实提高招商引资水平。先进地区的成功经验表明，对外开放的层次和水平，决定着发展的速度和质量。开放的广度和深度，决定着发展的规模和空间。我们要把招商引资作为推进红桥跨越式发展的生命线，牢固树立不求所有、但求所在、所在就是所有的区域发展理念，只要是好项目，不论大中小、不论内外资、不论所有制，我们都要积极引进，满腔热情地搞好服务。要树立主动招商的意识，加强同国内外大公司、大企业、大财团的沟通联系，引进更多的好项目、大项目，特别是要引进一批对经济发展带动性强、税收贡献率高的总部经济、高科技产业和现代服务业。要狠抓资金到位，加快促成项目落地，做到环环盯紧，扭住不放，狠抓落实。要统筹区内资源，积极参与区域经济协作，主动融入和服务于滨海新区开发开放，加强与兄弟区县、周边地区的合作，进一步拓展发展空间。充分利用新建和闲置载体，积极引进成熟企业，把一切可用资源开发为经济发展和服务群众的现实载体。要进一步优化发展环境，设身处地为投资者着想，努力营造适合投资者发展的政务环境、政策环境、服务环境、市场环境、法治环境和社会环境，把红桥打造成为最具投资吸引力的地区。
2.以人为本，构建和谐，在保障和改善民生、维护稳定上用气力、见成效
以人为本是科学发展观的核心。我们必须始终牢记党的宗旨，高度重视并不断改善民计民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快建设和谐红桥。继续把更多的精力、更多的资源向民生倾斜，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。要千方百计开发就业岗位，增加群众收入，努力提高群众生活水平。要关心困难群体生活，进一步完善社会保障制度，落实居民最低生活保障措施和城镇居民基本医疗保险制度。健全社会救助网络体系，发展社会福利和慈善事业，认真解决部分困难群众因物价上涨造成的特殊困难。大力加强社会事业建设，加大对教育、文化、卫生、体育等社会事业的投入，促进经济社会协调发展。大力加强“平安红桥”建设，确保社会稳定。要牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的意识。在红桥发展的关键阶段，面对艰巨的工作任务，稳定工作尤为重要。各单位、各部门一定要高度重视维稳工作，不能有丝毫的麻痹和懈怠。当前要认真落实信访责任制，确保两会期间不出现赴京访和集体访。主要领导要亲自检查各项措施是否落实到位，各项应急预案是否完备，要把矛盾纠纷排查调处工作提到更加突出的位置，注重从源头上预防和化解矛盾纠纷。对合理合法的要想办法解决，对不符合政策规定解决不了的，要耐心做好解释说服工作，对个别无理取闹缠访闹事的，要按相关规定坚决处理。
3.把握契机，强化落实，在推进民心工程、改善城区面貌上用气力、见成效
协办奥运会和举办夏季达沃斯论坛，事关国家的形象，事关天津在国内外的影响。我们必须高度重视，按照责任分工，全力以赴，狠抓落实。要以决战决胜的态势，大干150天，加快实施二十项民心工程。高水平地综合整修迎奥运火炬路线和重点繁华地区是关键点，我们必须精心整治，通力协作，高质高效完成各项任务。并以此为契机，圆满完成好旧楼整修、旧路改造、供热补建、景观绿化等二十项民心工程建设项目，切实使群众的生活环境得到明显改善，城市面貌得到明显改观。要以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，广泛深入开展“同在一方热土，共建美好家园”活动。要充分利用各种阵地和载体，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传20项民心工程和奥运会的重要意义，进一步增强群众的责任感，激发全区人民热爱红桥、建设红桥的热情，形成人人参与、人人奉献的良好氛围。要教育引导群众自觉抵制和摒弃陋习，解决在城区环境、公共秩序、社会风尚等方面存在的突出问题，提高居民文明素质，提升城区文明程度。
4.完善机制，鼓励创新，在干部队伍建设、提供人才保障上用气力、见成效
实现红桥跨越式发展，关键在领导，关键在干部。这次解放思想大讨论，必须促使干部思想震动、催发意识觉醒、加快观念转变。在干部使用上，我们要进一步完善干部选拔任用机制，坚持以发展论功过，以实绩论英雄，以德才坐位子的用人导向，健全考评体系和管理制度，坚持在干中培养、干中锻炼、干中考察、干中选拔，让那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部脱颖而出，把那些经过艰苦岗位锻炼表现突出的优秀年轻干部不拘一格地选拔到各级领导岗位上来，绝不能求全责备，要使基层艰苦岗位、拆迁工作和改革一线成为培养干部的阶梯和舞台。要进一步完善激励机制，鼓励干部干事创业。加大对领导干部的考核力度，认真按照“三个体系”建设的要求，严格奖惩，通过奖优罚劣来体现我们的执行力和公信力。要进一步完善人才工作机制，坚持用好现有人才、引进急需人才、储备未来人才，注重加强对具有肯干、能干、善干、敢干潜质的创新型干部的培养和选拔，努力造就一支素质优良、门类齐全、结构合理、适应加快发展需要的干部队伍。
5.加强领导，精心组织，确保大讨论活动扎实有序开展
一是联系实际，周密安排。开展大讨论活动，是贯彻落实市委统一安排部署的一项重要工作，也是区委、区政府面对新形势、新任务，加快全区经济社会发展的一项重要决策。全区各单位、各部门要高度重视，一把手亲自抓、负总责，结合各自实际情况，搞好具体实施方案。要把开展大讨论活动与“更新观念，创新发展”主题学习实践活动相结合，与高质高效推进79项重点建设项目相结合，以思想的大解放促进事业的大发展。这次大讨论活动分为“学习发动、查找差距、整改提高”三个阶段进行，从3月初启动到7月底结束，共5个月的时间。三个阶段的内容要紧密相连，融会贯通，把学习文件、更新观念、群众参与、边学边改贯穿于大讨论活动的全过程，务求取得实实在在的效果。
二是领导带头，率先垂范。领导干部肩负着带领和组织广大干部群众解放思想的重任，大讨论活动的成效首先要看领导干部的思想是否真正得到了解放。各级各部门领导干部都要身体力行，带头加强学习，把熟悉的东西搞清，把不熟悉的东西弄明，带头查摆问题，找出差距，带头更新观念、转变作风、改进工作，充分发挥表率作用。
三是广泛宣传，营造氛围。各级宣传部门以及新闻媒体要充分发挥舆论引导作用，加强对大讨论活动的宣传报道。要精心策划和设计活动载体，通过宣讲、调研、征求意见、简报等形式大力宣传大讨论活动的目的意义、重要举措、阶段进展，宣传大讨论活动中涌现出来的好经验、好作法、好典型，及时报道广大干部职工和社会各界的反映、意见和建议，推动大讨论活动深入开展。
四是搞好督查，确保实效。各级党组织要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。要紧紧围绕中心工作，讲求实际效果，坚决防止和克服形式主义，按照“三个善于”的要求，用心把握，避免出偏差、走过场。区委将适时派出督查组，对活动开展情况进行检查指导。各部门、各单位要结合自身实际，制定具体实施办法，确保这次大讨论活动取得实实在在的成效，达到预期的目标。
同志们，开展“解放思想，干事创业，科学发展”大讨论活动意义重大，影响深远。红桥的发展正处在一个非常关键的时期，需要以解放思想为先导，在解放思想中解决发展问题，在解决发展问题中解放思想。一年之计在于春，我们要抓住这个大好时光，在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的要求，站在高起点，抢占制高点，达到高水平，决战150天，决胜2008年，以更快的发展速度、更好的发展质量，开创全区各项工作的新局面！
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