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各街工委，各局公司党委(党组)，区级机关、各人民团体党组，区级机关各部委办：
根据市委、市政府《关于重点抓好20项民心工程以崭新面貌迎接奥运会的决定》精神和市委宣传部、市文明办《关于开展“同在一方热土、共建美好家园”活动的安排意见》的有关要求，结合我区实际，特制定具体实施方案如下：
一、指导思想
开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，是深入贯彻落实市第九次党代会精神，动员全区群众人人关心、支持城市建设、人人为城市建设做贡献，以崭新的城市面貌迎接奥运会的重要举措。要通过宣传引导与广泛发动相结合、集中行动与综合整治相结合，动员群众广泛参与，调动各方面的积极性，人人动手共同建设美好家园,以崭新的城市形象迎接党的十七大和2008年北京奥运会的召开。
二、主要工作
从2007年7月5日距北京奥运会开幕400天到2008年北京奥运会召开，以崭新的城市形象迎接奥运会为目标，以我区创建市级卫生区为工作重点，以支持配合20项市民心工程实施为着眼点，通过动员组织群众广泛参与和舆论引导，在全区扎实开展“同在一方热土、共建美好家园”活动。
1、开展形式多样的宣传教育活动。充分利用各级党校、市民学校、社区学院分院、宣传栏等阵地，通过专题宣讲、签名承诺、文艺演出、流动展览、广播录像等群众喜闻乐见的宣传教育形式，广泛深入宣传市委、市政府《关于重点抓好20项民心工程以崭新面貌迎接奥运会的决定》精神，大力宣传实施20项民心工程的重要意义；宣传把城市规划好、建设好、管理好与改善民计民生的关系；宣传维护城市形象人人有责、人人参与。进一步增强群众的主人翁责任感，激发全区人民热爱家乡、建设家乡的热情，把市、区委的决策部署变成广大干部群众的高度共识和自觉行动，形成人人参与“同在一方热土、共建美好家园”活动的良好氛围。
2、发挥街道、社区等基层单位的作用，组织发动群众人人动手，清除楼道庭院卫生死角和各类小广告，清整阳台特别是临街阳台的环境卫生；引导群众从我做起，改陋习、树新风，自觉维护整洁优美的市容环境，抵制随地吐痰、乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱卖、乱烧纸钱等损害城市环境的不文明行为。
3、要把群众性环境清整活动作为“迎奥运、讲文明、树新风”活动的重点内容，同各项群众性精神文明创建活动有机结合起来，不断深化军警民共建、文明单位、文明小区、文明楼院、和谐家庭、文明市民等创建活动，深化“五个一”创建和“六进社区”等活动，做到相互促进，共同提高。
三、开展全区性城市环境集中清整日活动
围绕群众反映强烈、严重影响红桥区形象的环境卫生秩序问题，利用节假日休息时间，在今年年底之前，拟组织好6次全区性城市环境集中清整活动。
1、“让公共场所净起来”集中清整日活动(7月8日)。重点清理车站、商业街、旅游景点等重要公共场所和繁华地区的环境卫生。
2、“让道路两侧净起来”集中清整日活动(7月28日)。重点清理迎宾线路、市区主干道路的环境卫生问题。
3、“让城市面貌美起来”集中清整日活动(8月25日)。以迎接我市举办世界女足锦标赛为契机，重点清整户外广告、小广告、乱涂乱画、乱堆垃圾等影响市容环境的问题。
4、“让城市天空净起来”集中清整日活动(9月22日)。以迎接建国58周年和党的十七大召开为契机，围绕解决白色污染、扬尘污染、噪声污染、汽车尾气污染等问题，开展集中清整活动。
5、“让市场内外净起来”集中清整日活动(11月17日)。重点清整集贸市场及临时占路市场的环境卫生问题。
6、“让生活小区净起来”集中清整日活动(12月29日)。以迎庆元旦、春节为契机，围绕解决居民私搭乱盖和居民小区里巷、楼道、家庭卫生死角问题，开展集中清整日活动。
上述集中清整日活动，由区文明办、区市容委会同有关部门制定方案、下发通知，各单位结合各自实际组织实施。要充分发挥党员干部的表率作用、志愿者队伍的示范作用、专业队伍的骨干作用，带动广大居民积极参与，形成人人动手共建美好家园的社会氛围和城市环境综合整治的阶段性高潮。
四、配合有关职能部门搞好对市容环境的综合整治
各单位、各部门和社会各方面要从全区发展的大局出发，积极支持和配合市、区重点工程和项目的实施，结合实际，各展所长，努力为建设美好红桥做贡献。特别是要引导教育广大人民群众识大体顾大局，积极支持和参与20项民心工程的实施。区市容、卫生、房管、环卫、经贸委、综合执法、园林、公安、工商、民政、环保、交通等职能部门要各司其职，密切配合，在广大居民的积极配合下搞好市容环境的综合整治。要把开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，与巩固创建国家环保模范城区成果和创建国家卫生城区、国家园林城区工作有机结合起来，同日常管理工作有机结合起来，做到边治理、边建立长效管理机制。要完善举报监督办法，建立快速反应队伍，及时解决群众反映的市容环境问题。
1、开展市容环境卫生专项整治活动。结合《国家卫生城市标准》要求，区市容环卫、综合执法等部门针对夏季违章摆卖、占路经营、马路餐桌回潮反弹等问题，从7月初至10月底，开展“集中治理占路摊贩、马路餐桌专项活动”，彻底清除占路摆卖、马路餐桌、马路烧烤聚集点，强化全区主干道路和城郊结合部的环境卫生管理。各有关部门联合行动，认真清除户外违法广告、小广告，治理民俗祭奠日期间在马路乱烧纸钱问题。对重点点位进行挂牌督办、跟踪销账，确保治理一片巩固一片。
2、加强对机动车、非机动车交通违法行为的治理。公安交管部门重点开展对车辆乱停乱放、非机动车交通违法、机动三轮车违法上路、机动车违法鸣笛、不遵守交通信号等专项治理活动，以全区重点管理路段及车辆乱停乱放问题突出的区域为突破口，实施粘贴《违法停车通知书》措施，并对违法车辆进行清运。从7月份开始，全面加强对非机动车闯信号、走机动车道、骑车驮带成年人等三项违法行为的教育处罚力度，加大对违法上路三轮车的治理力度。
3、加强对各类市场环境卫生和经营秩序的治理。区经贸委和工商局要重点抓好《天津市商品交易市场管理若干规定》的贯彻落实，做好市场内归行划市、摊位有序摆放工作；解决好市场外溢和市场内的环境卫生问题；加大对各类商场、超市、农贸市场、摊群市场出售、使用不可降解塑料袋、盒行为的检查处罚力度，抑制白色污染的蔓延。
4、加强对丧葬用品市场违法违规行为的治理。区民政局要重点加强对丧葬用品市场违规经营的检查和治理。同时，加强对丧葬祭奠活动中大搞封建迷信、大操大办问题的治理。7月5日至8月5日，开展专项治理行动，重点治理道路两旁乱停乱放运尸车辆、个体丧葬用品店门前乱设灯箱广告、鲜花寿衣店门前乱摆乱放花圈冷棺、公墓代售点户外乱设宣传标志等行为。
5、开展机动车尾气排放不达标专项治理行动。区环保局组成专门检查组，重点加大对上路机动车尾气排放检测和治理力度。从7月份开始，开展查处冒黑烟机动车专项治理行动，特别是加大对公交车尾气不达标的治理力度，对各种车辆进行免费尾气检测，对不合格车辆进行处罚治理，促进车辆更新、维护和保养。
6、搞好主要道路的环境卫生。区市容、交管及有关单位联合行动，重点整治主干道路的环境卫生问题。在加强日常性清整保洁的基础上，结合迎接党的十七大召开、举办天津世界女足锦标赛及重要节庆日，进行集中整治和检查。
五、基层单位广泛开展人人动手清脏治乱活动
充分发挥街道、社区等基层组织的作用，通过各种群众喜闻乐见的形式和群众广泛参与的活动载体，抓住工作重点和薄弱环节，发动广大市民从我做起，从自家门前做起，人人动手清整、维护、美化城市环境。
1、搞好家庭、楼道的环境卫生清整。组织发动社区居民，从自家做起，开展清理楼道、清理家庭阳台、清除各类小广告活动。有条件的社区，要对所有楼门进行粉刷。充分发挥社区志愿者的作用，加强对环境卫生的维护和对破坏环境卫生行为的监督。
2、搞好社区的环境卫生清整。要充分调动方方面面的积极性，共同搞好社区环境卫生。教育系统组织中小学生开展“社区创卫公益行动”、“我是环境小卫士”创卫实践活动、“我为绿地整整容”等活动。发动社区离退休人员开展美化家园活动。组织驻区单位和居民开展“让小区环境净起来”环境大清整活动，清除卫生死角，清理违章棚亭，清理家禽家畜，开展灭鼠、灭蝇等活动。
3、搞好重点区域、点位的环境卫生清整。要把主干道路、繁华地区、农贸市场、建筑工地等区域和点位作为清整的重点，集中力量，重点突破。全区要列出一批重点区域和点位，有计划地进行改造和清整。要组织干部群众开展义务劳动，参与重点清整活动，使人们在参与过程中增强珍爱劳动成果、建设美好家园的意识。
六、大力营造“同在一方热土、共建美好家园”的舆论氛围
区有线电视中心、北方网·红桥在线、《红桥》月刊从7月5日(周四)开始开设“同在一方热土、共建美好家园”专栏进行专题报道，营造浓厚舆论氛围。组织记者进行采访，推出一批重点报道。及时反映市委、市政府抓好20项民心工程的决策部署；及时反映我区创建市级卫生区项目的实施及进展；及时反映广泛开展“同在一方热土、共建美好家园”活动的做法和成效；及时反映各单位广泛发动群众清整、维护、美化市容环境的好做法，及时反映全区性集中治理市容环境的统一行动；及时反映有关职能部门抓好市容环境综合整治的实际举措；及时反映市民群众、社区志愿者、青年志愿者和社会各界热情参与、积极支持市容环境整治行动的感人事迹等。要按照市、区的统一部署进行，要实事求是、把握好度，切忌人为拔高。
七、有关要求
1、各单位要把组织开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，作为贯彻落实市第九次党代会精神的重要举措，作为事关红桥区形象、事关群众生活环境和质量的重要工作，高度重视，加强领导，制定具体工作计划，精心组织实施，确保活动取得实实在在的效果。各单位要及时收集和上报活动中的作法和经验。
2、要坚持为了群众、相信群众、依靠群众的理念，通过舆论引导和广泛发动，凝聚群众力量，调动各方面积极性，把共同建设美好家园、维护优美市容环境变成全市人民的高度共识和自觉行动。要坚持重在建设的方针，求真务实，真抓实干，组织集中清整行动，加大综合治理力度型着力解决社会各界反映强烈的突出问题。
3、要统筹兼顾，把组织开展“同在一方热土、共建美好家园”活动作为“迎奥运、讲文明、树新风”活动的重点工作。要把这一活动与巩固国家环保模范城区成果、创建国家卫生城区、创建国家园林城区工作有机结合，做到相互促进、相得益彰。
4、要各司其职，标本兼治。各有关职能部门要切实履行职责，既加大工作力度，认真解决好社会各界反映强烈的城市环境问题，又善于开拓创新，积极探索提高城市环境管理效能和水平的新办法、新途径，努力建立健全加强管理的长效机制，推动城市环境管理向科学化、法制化、规范化方向发展，为全区经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。
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