同志们：
现在，我受区委常委会的委托，代表区委对全区上半年工作进行总结，并对下半年工作做出部署。
一、上半年工作的简要回顾
今年以来，全区广大党员干部认真贯彻市委八届九次全会、 2005年区党代表会议和区委八届十三次全会精神，坚持科学发展观，牢固树立正确的政绩观。按照“抢抓机遇、扎实苦干、追求高水平、实现新跨越”的总体要求，紧紧抓住我市全面推进滨海新区的开发开放和海河综合开发改造深入实施的契机，坚持“城建带动，强三优二”的经济发展战略，围绕“一三二一”区域经济发展布局，以城市规划建设为龙头，以税源建设为核心，以机制建设为保证，以构建和谐社会为目标，狠抓了各项工作落实，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，努力实现为完成好“十一五”规划各项工作目标的开好局、高起步。全区经济和社会发展保持了良好的发展态势。上半年，全区预计完成增加值24.7亿元，同比增长20.5%，区级财政收入完成2. 08亿元，完成年计划的57.47%，同比增长20.95%，实现了时间过半、任务超半。
（一）坚持“城建带动、强三优二”发展战略，全区经济实现持续健康发展
区委按照党领导经济工作的要求，结合全区发展的实际，及时调整发展的基本思路和工作重点，狠抓了规划建设、税源建设和经济发展环境建设，促进了全区经济建设取得了显著成效。
坚持科学规划，城市建设和管理取得阶段性成果。 紧紧围绕城市规划修编，不断强化对新开发建设项目的规划调控和引导，严格控制土地使用性质，努力提高公建规划建设比重。完成了我区控规现状调查数据的修改、整理和汇总，并积极争取市规划部门大力支持，进一步完善了控规方案，储备了都市工业和现代服务业发展空间，为我区由传统居住区向现代服务业发展区转变奠定了基础。严格控制了新世界金三角、大丰路公建带和科技工业园光荣道以南等地块公共设施用地和工业用地的使用性质，为我区可持续发展储备了后劲。
全区广大干部职工创新思路、克服困难、合力攻坚，不断深化住房保障政策，扩大了住房保障政策受益面，妥善安置被拆迁居民，促进了各拆迁项目的顺利推进。上半年，共拆除各类房屋 33.96万平方米，安置居民7974户。其中，快速路西纵中段、西青道、京津公路立交桥和洪湖东路拆迁任务全部完成，快速路西北半环、南运河南路等片的拆迁任务基本完成，小伙巷、南头窑地区拆迁安置工作取得了阶段性进展。快速路西纵京津公路南段、河北大街桥区拆迁工作积极克服房价上涨、房源紧张等不利因素顺利启动并取得了初步进展。
市政基础设施和新区建设加快实施。新三条石大街基本建成。先春园四期、隆华公寓住宅建设已接近尾声。泰达城金领花园、龙悦·海上国际花园、新世界新春花苑三期等一批住宅项目开工建设。化工研究院、佳园东里、一号路小学地块还迁房建设进展顺利。大丰路清真寺（暂定名）、天津中医药研究院进入主体施工阶段。芥园医院、水木天成幼儿园、芥园街道办事处、先春园派出所等公共事业配套项目进展良好。
认真按照创建国家环保模范城市、国家卫生城市和国家园林城市的“三创”工作目标，加强了我区环境综合整治工作，城区环境卫生面貌进一步得到改善。持续开展了以“人人动手，净化家园，推进三创”为主题的清理乱摆乱卖、脏乱死角等六个专项治理活动。着力解决了一批与广大居民群众密切相关的环境卫生问题。组织联合清整队伍持续对全区干支道路非法聚集点实行拉网式清理，道路环境秩序综合治理成效显著。加强城郊结合部的治理，脏乱死角得到及时清理。加大资金投入，积极开展了爱国卫生运动。综合整修旧楼区工作和南运河景观综合整治工程取得显著成果。圆满完成了地铁一号线红桥段综合整修工程。加大了对城区大气、噪声和水污染的治理，城区环境质量进一步改善。
加大招商引资力度，第三产业不断增强。 进一步强化大招商意识，从完善机制入手，坚持部门联动，细化工作流程，提高工作效能。上半年，实现内联引资协议额 25亿元，到位额15亿元，分别完成年计划的100%和75%；利用外资协议额2700万美元，到位额1000万美元，分别完成年计划的68%和50%。长安大厦续建工程、红星美凯龙二期公建、咸阳路汽车4S店、洪湖里地铁站等一批商贸设施项目签订了合作协议。中铁隧道勘测设计院有限公司落户我区正在办理相关手续。隆华酒店主体已竣工。锦江之星、龙悦酒店、清真大饭店进入主体施工。全区新增个体工商户719户，注册资金1171万元；新增私营企业228户，注册资金7766万元。个私经济实现增加值占全区经济总量的64.8%。
积极推进科技创新，第二产业不断优化。 积极整合驻区单位科技资源和区域载体资源，安置拆迁企业，引进新的企业，创新扶植服务举措，提高企业自主创新能力，大力发展都市型、科技型工业，促进第二产业优化升级。上半年，全区新增民营科技企业 30家，总数达650家，实现技工贸收入8.84亿元。申请专利300项，登记市级科技成果21项，完成年计划的52%。光荣道都市工业园的规划论证工作不断深化。集河北工业大学的人力、智力资源与金兴科技大厦等载体资源的大学科技园项目各项筹建工作已完成。充分发挥金融信贷机构的作用，与国家开发银行天津分行签订了投资担保协议，并在企业诚信担保、贷款担保、银企对接和扶持中小企业发展上出台了一系列政策，全力扶植成长性好、发展潜力大的科技型企业，上半年共为7家企业提供1500万元资金担保，有力促进了企业发展。
坚持治本抓源，经济发展环境不断优化。 围绕政策环境、法制环境、执法环境建设，建立健全服务引导机制和监督评价机制。精心编制出台了《红桥区 2006年优化经济发展外环境工作实施意见》。进一步强化服务职能，规范执法行为，深入开展了“百日服务，百日督查”和创建“优秀服务窗口”、“优秀服务部门”等活动。区四大机关形成合力，狠抓经济外环境治理，区级领导亲自带队深入企业，为企业发展排忧解难，进一步营造了亲商、富商、安商的良好氛围。
以税源建设为核心，狠抓组织收入不放松 。 围绕敛浮财、挖潜力、堵漏洞、引税源，进一步强化了流转税、所得税、契税等主体税源征收 ，全力推进房地产开发企业和建筑单位的税源转化工作 ， 对印花税、车船税等小税种进行了征收管理。紧盯新房销售，严把二手房交易价格关，实现了契税收入的大幅增长。大胡同商贸区部分专业市场 推行“一费制”管理取得 突破性进展 。严格执行收支两条线管理，合理安排财政资金。加大专项资金、经济责任和效益审计力度，严格维护了财经纪律，提高了财政资金的使用效益。
（二）坚持整体推进，协调发展，社会各项事业取得新进展
区委在加快经济发展的同时，最广泛最充分地调动一切积极因素，不断激发社会活力，建设和谐城区区，提高居民综合素质和文明程度，促进社会全面发展。
教育、文化、卫生、体育等各项事业取得新进展。 红星职专改扩建工程和新少年宫建设正在加紧实施。成立了社区早期教育资源中心。规范改制校工作稳步实施，公办中小学建设进一步加强。狠抓学校特色和校园文化建设，强化课堂教学质量监管与评估，教育教学质量稳步提高。深入实施“三名工程”（名校长、名教师、名班主任）和“三杯一奖”（希望杯、成才杯、辉煌杯、教学新秀奖）竞赛活动，教师队伍整体素质进一步提高。成功举办了“全国获奖群众文艺节目展演”和“第八届家庭趣味运动会”等一系列大型群众文体活动。以开展社区文化先进街（居委会）、先进单位和团队创建活动为载体，社区文化基础性工作进一步夯实。双环街社区图书馆建成并投入使用。启动防控预案，有效地预防了结核病、流感等春夏季易发传染病。充分利用开展二级医院等级评审和社区卫生服务中心管理评价工作的契机，强化医院软硬件建设，促进了医疗整体服务水平进一步提升。深入实施打击非法行医专项行动，工作经验和成效得到了国家卫生部的好评。启动人口与计划生育楼门院管理工程，强化依法管理，稳定了低生育水平。
社会保障工作进一步加强。 圆满完成了冬季人民生活的各项工作，妥善安排了全区夏季人民生活。“两节”期间，市、区政府投入和社会捐助 1200 余万元，帮助2.4万困难群众解决生活难题。认真做好最低生活保障工作，妥善完成了低保对象节日生活一次性补助金发放工作。实施医疗救助，对384名大病、重病困难群众实行了定点优惠就医，向低保困难群众免费赠药，进一步帮助困难群众缓解了“看病难、看病贵”问题。深入推进再就业工作，共开发就业岗位11599 个，安置下岗失业人员10170人。残疾人工作深入开展，我区被评为全国残疾人工作先进区（县）。各街道办事处在保证全区重点工作、重点工程的正常运行和为人民群众生活排忧解难等方面，做了大量的工作，取得了显著的成绩。
社会治安综合治理成效显著。 圆满完成“两节”、“两会”期间的安全保卫工作。不断加大矛盾纠纷排查调处力度，严密做好群众非正常上访的预防和控制工作，深入开展了反邪教警示教育活动，有效地预防了各类不稳定事件的发生。“平安红桥”建设顺利启动。成立了全区反恐怖工作协调小组，社会治安防控体系建设进一步加强。“严打”整治斗争深入推进，先后开展了“打黑除恶”和打击“两抢一盗”等专项行动。共侦破各类刑事案件 711起，抓获违法犯罪嫌疑人371名，打掉涉恶团伙4个。制定了“五五”普法规划，完成实施前的各项准备工作。青少年法制教育、人民调解、流动人口管理等工作进一步加强。高度重视安全生产，严查各类隐患，有效地预防了重大事故的发生。
（三）坚持围绕中心，搞好服务，党群工作进一步加强
区委始终以提高党的执政能力为重点，紧密联系治区理政的实践，不断巩固和扩大先进性成果，加强党的建设，为推动经济社会发展提供了坚强的政治保障。
巩固和扩大先进性教育活动成果取得新进展 。 组织参加第二批先进性教育活动的基层党组织两万多名党员深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会和市区委有关会议精神，对照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对先进性教育活动提出的新要求，进一步解决党组织和党员队伍的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题和群众最关心的重点问题 ,充实、完善整改措施，党组织的战斗力和凝聚力得到增强。在庆祝建党85周年大会上，表彰了市级先进基层党组织2个，市级优秀党员8名，市级优秀党务工作者1名；区级先进党组织40个，区级优秀共产党员100名，区级优秀党务工作者20名。
紧密联系我区改革发展稳定的大局和党员队伍建设状况，着眼基层党组织规章制度的建立和完善，进一步扩大了党内民主，党组织建设、党员队伍管理更加规范化、制度化，党组织凝聚力、党员战斗力不断增强，为民谋利益、为群众服务的宗旨意识得到进一步的巩固。积极推进党的基层组织建设。按照“充实调整、改善结构、提高素质”的总要求，圆满完成了社区党组织换届选举工作 ，使社区党组织班子年龄结构进一步优化，文化素质进一步提高 ， 为 提高街道社区 党建工作水平 提供了组织保证。积极构建发展党员工作新机制， 进一步推进了发展党员工作中的民主化。
领导班子和领导干部队伍建设得到加强。加大了领导干部的理论学习和教育培训力度。坚持用科学理论武装头脑，强化了区级领导干部中心组的理论学习，定期举办了处级以上领导干部参加的理论辅导报告会，增强了领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观和社会主义荣辱观的自觉性和坚定性。进一步完善干部学习培训档案管理工作；举办了中青年干部和 领导干部培训班。完成了 2005年处级领导班子和领导干部年度考核工作。 选派 14名区、处级领导干部参加了市组织的调训 。 积极组织第九届“焦裕禄式”好干部评选活动，共评出“焦裕禄式”好干部 10名，通过表彰先进，加强宣传，使全区各级领导干部勤政为民的公仆意识不断增强。
扎实推行政府组成人员任期制，对 29个政府组成人员进行了届中考核，有力地增强了政府组成人员的责任意识。加大了干部选拔任用监督工作力度，延伸领导干部选拔任用前听取纪检部门意见到副处级，保证用好的作风选人、选作风好的人。
组织开展了第六批专业技术拔尖人才评选、表彰和宣传活动， 营造了“ 尊重劳动、 尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。 加强对后备干部的培养和对年轻干部的锻炼。认真做好后备干部资源的分析，按照干部配备的结构要求，对后备干部人才库进行了充实调整，明确了后备干部培养人、制定了培养计划，全面掌握后备干部的情况。
宣传思想工作不断深入 。 召开了全区宣传思想工作会议。紧紧围绕全区经济工作中心，广泛开展经济建设、党的建设、精神文明建设和其他重大主题活动的宣传。发挥宣讲员队伍的整体作用，有针对性地开展了机关、单位和社区宣讲活动，加强了党员干部群众的思想教育。激发全区党员干部群众加快发展的热情和干劲，营造了全区上下一心一意谋发展的舆论氛围。
不断创新和完善我区宣传工作的方法和途径。广泛开展了“高起步、开好局、抓落实、促发展”和“强化六落实，促进大发展”专题讨论活动，利用有线电视宣传了各单位工作思路和工作典型，先后制作了电视专栏 29期。创刊了《红桥在线》月刊，形成了“一台、一网、一刊”的新闻宣传平台。宣传了我区经济和社会各方面改革发展的新情况、新经验和新创造，充分展示红桥人拼搏进取的精神风貌。
思想道德建设和文明创建工作扎实推进 。 以弘扬社会主义荣辱观为重点，积极开展宣传教育活动。召开了“学习实践社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设”工作会议，动员全区干部群众深入开展社会主义荣辱观的实践活动。以“六进社区”活动为载体，全面推进社区建设。召开了社区建设工作指导委员会全体成员扩大会议，对全年社区建设工作进行了部署。出台了《街级示范社区标准》，命名了首批红旗示范社区。积极开展主题鲜明的群众性精神文明创建活动。举办了第四届社区文化艺术节、庆祝建党 85周年等群众性文化活动。深入社区，广泛开展了地球日、环境日、禁毒日等宣传教育活动。启动了争创全国科普示范城区工作。促进了市民文明素质和城区文明程度的提高。
统战工作取得新进展。 协助民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党区委会完成了换届工作。实现了新老交替、政治交接，优化了各民主党派区级领导班子结构，巩固和发展了我区多党合作的政治格局。紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，推动全区民族宗教工作取得了显著成绩。我区以《切实加强领导，努力做好民族工作》为题，在全市民族工作会议暨第五次民族团结进步总结表彰大会上做了经验介绍。连续第四次被评为全国民族团结进步先进模范集体。围绕深入贯彻党的对台工作大政方针，在全市率先成立了“天津市红桥区海峡两岸文化教育交流协会”，为全区广泛开展对台交流交往工作建立了新的载体，拓展了新的渠道，探索了新的途径，得到了市委主管部门的充分肯定。
惩防体系建设取得新进展。 强化了思想道德教育 ， 开展了两节廉洁教育、党章学习教育以及八荣八耻教育活动。加强了制度建设 ， 坚持节后告知制度，继续推行审计结果公告制，起草了我区《依法行政实施意见》，推进依法行政。加强了监督制约。完善了干部监督工作联席会和查办案件工作联席会议制度，加强对基层民主选举全过程的监督，加强选人用人的监督。
开展了 “科学兴区谋发展、勤政廉政干事业”主题实践活动，对 40个申报厂务公开达标单位进行了验收。查办案件工作有新进展。受理信访举报49件，按期办结率达100%。针对改制过程中存在漏洞提出的建议效果显著，防止了国有资产的流失。纠风工作取得新成果。完善机制，努力解决群众看病贵、看病难问题，深化改革，规范改制中小学，解决上学贵、上学难的问题。开展了治理商业贿赂专项工作。成立了红桥区治理商业贿赂领导小组，在全市率先制发了《红桥区关于禁止在经济活动中不正当经济往来的暂行规定》和《红桥区关于在医药购销活动中禁止不正当经济往来的暂行规定》。
民主政治建设得到进一步加强。 区委按照统揽全局，协调各方的原则，大力发展社会主义民主政治。支持人大、政协围绕我区经济和社会发展的重点工作任务履行职能、发挥作用。区人大常委会按照“围绕中心议大事，突出重点少而精、强化监督促发展、重在建设抓规范、开拓创新上水平”的总体要求，注重加强工作的沟通与协调、注重坚持审议工作的高标准、注重调动代表执行职务的积极性、注重加强代表与选民的联系，依法监督工作卓有成效，代表工作更加活跃了。区政协把服从发展、服务发展、促进发展贯穿于政协工作的始终，紧紧围绕为完成好“十一五”规划各项工作目标的开好局、高起步，以发展区域经济、构建和谐社会为重点，深入开展调研，积极建言献策，切实发挥政协优势，为促进全区发展做出了应有贡献。
结合各自职能，工、青、妇等群众团体也都开展了富有成效的工作。有力地维护了广大职工、青年、妇女的正当权益。在建立和谐社会，促进经济社会发展中发挥了独特作用。
半年来，区委始终坚持以经济建设为中心，努力构建和谐城区，不断完善工作思路，狠抓了全区党员干部的思想统一。在加快发展的基础上，狠抓了为完成好“十一五”规划各项工作目标的开好局、高起步。在不断完善工作机制的同时，狠抓了工作落实。在总结上半年工作成绩的同时，我们还应清醒地认识到工作中存在的差距和不足： 一是 财政增收的压力仍然较大。各部门以税源建设为核心的意识还需进一步增强，组织协调力度须进一步加大。 二是 创新意识还需要进一步增强，工作思路还需要进一步拓宽。 三是 区委在领导干部政绩观的教育上还存在薄弱环节，在树立发展经济的大局意识、责任意识上还有待于进一步加强。
二、下半年主要工作任务
同志们，今天在座的各位领导干部，很多同志都是本届区委、区政府的组成人员。我们必须清醒地认识到，本届区委、区政府的各项工作任务，就是我们大家肩负的责任。如果不能如期完成我们的工作目标，不能实现为完成好“十一五”规划各项工作目标的开好局、高起步，就是我们的失职。如果说上半年我们实现了时间过半、任务超半，那么下半年无论从时间上，还是工作任务上都相当紧张。还要拿出一部分的时间和精力用于换届工作，用于处理好人民群众生活中急于解决的问题。全区广大党员干部必须自觉增强全面完成任务的责任感和紧迫感，对照《 2005年党代会工作报告》、《2006年政府工作报告》以及全年工作目标进行一次认真地分析，查一查各项工作的进度，制定好下半年完成工作任务的措施。凡是承担经济任务的单位，一定要盯住重点项目，倒排工期，责任到人，卡死进度，消灭危险工号。区委要求全区党员干部振奋精神，鼓舞斗志，“争时间，抢进度，打好攻坚战，实现新跨越”，必须保证完成全年各项工作任务，并要努力地完成的好一些，力争提前一年实现第八次党代会所确定的地区生产总值、财政收入和实有财力翻一番的主要经济指标，向全区人民交一份合格的答卷。一会儿世新书记还要对下半年工作提出要求，下面我对全区下半年工作讲四点意见：
（一）以税源建设为核心，全力推进经济建设的快速发展
在区委八届十三次全会上，我们要求全区要进一步统一思想，振奋精神，坚持以税源建设为核心，以规划为龙头，以环境建设为保障，充分发挥职能作用，抓落实促发展。全区各级领导干部思想得到空前统一，对红桥发展面临的挑战和机遇有了充分认识。下半年，各单位要继续围绕税源建设这个核心工作发挥职能作用，继续做好敛浮财、挖潜力、堵漏洞、引税源工作，促进财政增收。
加强税收征管，保持财政收入高增态势。 当前房地产项目税收是我们财政收入的重要组成部分，是机遇税源。对这个问题我们要正确认识，虽然是不可再生的一次性收入，但这是改革发展中不可逾越的一个重要阶段，要把这部分收入纳入地区财政收入的总盘子，深入挖潜，应收尽收，决不能因为我们工作的疏忽造成税收流失。要逐户摸清已开工建设项目房地产开发建筑企业的底数，做好税源转化工作，防止税源流失。对路桥等市政基础设施建设投资规模大的项目，要认真搞清建筑施工企业的税收留区情况，采取有效措施，千方百计让他们把税留在我区。对拆迁范围内的各经营企业，招商部门要充分发挥职能作用，主动上门服务，帮助企业选定生产经营场所，设法将他们留在本区，保证我们原有的经济存量不流失。大胡同地区税收代征工作已经开展，相关部门必须采取有效措施，确保年内代征工作见到明显成效。要进一步加强协税护税工作，规范管理零散税源，确保应收尽收。严格收支两条线管理，加大对专项投资、经济责任和财务收支的审计力度，维护财经纪律。
扩大招商引资 ,加快重点项目建设。 要充分运用招商引资工作机制，努力提高招商引资的规模和质量，大力发展外向型经济，力争多引进一些国内外有影响、规模大、实力强、见效快的大企业来红桥发展，改变招商引资结构不合理的状况。尽快建立统一规范的招商引资项目库，实现信息共享、工作联动，引领全区招商引资工作再上新水平。加快重点经济项目建设，对已签约的项目要搞好协调、跟踪和服务，促其尽快启动，已启动的项目要全程保驾，尽快竣工开业。力争年底建成锦江之星、隆华酒店、清真大饭店。尽快开工建设大丰路商业街、洪湖里地铁站配套公建项目，盘活金摇篮、原人人乐超市、金钟家具商厦等闲置商业载体。要统筹规划，引进先进业态和知名品牌入驻米兰、水木天成和北辛庄商业街，精心打造我区精品特色商业街。
深化结构调整，提高经济运行质量。 着力自主创新，加速实施天津市空港物流加工区红桥电器产业化基地项目及金兴大厦大学科技园建设。借滨海新区发展之势，承接滨海新区产业链 ,提升我区生产、加工、销售及科研技术服务水平，促进我区科技型、都市型工业加快发展。整合米兰商务大厦等楼宇经济载体，大力发展金融法律、信息咨询、科技服务、中介服务等现代服务业和旅游、社区服务等新兴服务业。认真做好我区“中华老字号”、“津门老字号”的评定工作，大力发展知名品牌连锁经营，促进我区餐饮、娱乐等传统服务业扩大规模、提高档次。
大力发展非公有制经济，激发企业发展活力。 非公有制经济是我区经济发展的重要组成部分，全区要统一思想，形成合力，促进个体私营等非公有制经济加快发展。完善“决策指导—指挥协调—工作联动—督查落实”四位一体的工作机制，积极为非公企业提供政策、载体、融资和科技服务，促进非公企业做大做强。要加快推进街道工商实业公司产权制度改革，增强企业发展活力。加大对国有、集体资产运行的监管力度，积极稳妥地运行区退出企业托管中心，确保国有和集体资产保值增值，维护职工合法权益。
（二）以规划指导拆迁建设，提高城区建设和管理水平
要充分发挥规划在城市建设中的龙头作用，严格落实“十一五”各专项规划方案。 结合西站改造，京沪高速铁路建设及我区经济发展需求，进一步搞好西站地区规划，科学利用土地资源，丰富经营业态，建设交通商务枢纽中心。继续加强对新开发建设项目的规划调控和引导，努力提高经济载体的规划建设比重。加快拆迁工作进程，完成快速路西北半环、南运河南路等片的拆迁扫尾工作和西纵快速路京津公路南段、河北大街桥区段拆迁任务。大力推进市政基础设施建设，加快快速路西青道、快速路西北半环、京津公路立交桥、河北大街立交桥等市政道桥建设。
要坚持整体推进，全面完成创建卫生城区阶段性目标。 要以“三创”工作为目标，进一步动员全区上下和社会各方面力量，深入研究创建工作的薄弱环节，从细节上下功夫，不断提高创建工作的整体水平，年内要努力实现市级卫生区达到目标。继续加强对主干、干支道路和重点地区的治理，认真落实长效管理措施，不断提高道路环境秩序整体水平，努力创建一批高标准市容环境秩序精品示范路。加快创建环境卫生先进街、先进社区工作，年内各街道办事处和居民社区要全部实现达标。要高标准、高质量地完成旧楼区综合整修任务。完成 12万户居民燃气气源转换工作。加大对建筑施工扬尘等污染源的治理，进一步提高空气环境质量。年内要完成2个“安静居住小区”创建工作。精心准备和启动创建国家园林城市各项工作。完成津浦铁路沿线、芥园道、复兴路绿化改造工程。积极争取南运河红桥段的绿化工程建设。
（三）积极推动民主政治建设，努力促进社会和谐发展
大力推进社会主义民主。 要充分发挥区委领导核心作用。完善重大决策的议事规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使区委决策更加科学化、民主化。支持人大、政协充分发挥职能作用。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。指导区工商联做好换届工作；为区人大、区政府、区政协换届工作做好准备。继续做好民族、宗教工作，加强对台工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的职能作用。加强社区居民自治组织建设，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理、民主监督制度，不断扩大基层民主。
进一步促进社会各项事业健康发展。 加快红星职专改扩建工程和少年宫新址建设步伐。启动职业教育实验训练基地建设，积极创办国家级示范中等职业学校。夯实德育基地建设，发挥“三结合”教育网络作用，加强和改进青少年思想道德工作。争创市级健康促进校，促进学生全面发展。加快红桥医院二期扩建工程建设，年内力争主体竣工。深化社区卫生服务，完善医疗双向转诊制度，完成社区卫生服务中心评审工作。继续加强重大传染病防治、食品卫生安全和打击非法行医工作，保障人民群众身体健康。精心办好第四届社区文化艺术节，做好天津市第十一届体育运动会参赛工作，力争取得优异成绩。大力开发就业岗位，全力做好下岗失业人员的再就业工作。广泛开展对弱势群体的社会救助，解决困难群众生活难题。认真做好防汛工作，保障全区人民群众安全度夏。
要全力维护社会稳定。 稳定是我们做好一切工作的前提和基础，是我们执政能力和水平的体现。从近两年群众上访的情况看，主要集中在城市拆迁、企事业单位改革改制、涉法涉诉等方面，有些已形成多次越级访、重复访，牵扯了我们极大的工作精力。下半年，拆迁工作的任务依然很重，稳定工作面临着艰巨的任务。各部门、各单位要严格落实维护稳定领导责任制，认真按照中央和天津市关于处理非正常上访工作的要求，深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，畅通信访渠道，超前预警防范，积极主动为群众解决实际困难。深入开展“平安红桥”创建工程，严厉打击危及群众安全的违法犯罪活动，加快推进社会治安防控体系建设。坚持依法治区，启动实施“五五”普法规划。全面推进依法行政，坚持严格执法，公正执法，努力建设法治政府。高度重视安全生产、消防、交通管理等各项工作，防止重大事故的发生。
（四）抓好党的建设，为中心工作提供组织和思想保障
坚持党要管党，从严治党的方针，党建工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全区重点工作任务的落实，不断提高执政水平和能力，为全年各项工作的顺利完成提供组织和思想保障。
继续加强领导班子和领导干部队伍建设 。 按照落实科学发展观、树立社会主义荣辱观和正确的政绩观的要求，继续抓好对领导干部的教育培训。继续深化干部人事制度改革，强化对干部选拔任用工作和对领导干部的监督。认真落实中组部《党政领导干部职务任期暂行规定》等五个法规性文件精神，创新思路，改变方式，提高工作的针对性，确保领导班子和领导干部廉洁从政。继续大力推进人才工作。发挥区域优势，密切区校合作，极探索人才引进、培养的新途径。做好年轻干部后备资源的开发，加强对后备干部人才库的动态管理。制定和完善对专业技术拔尖人才的配套管理制度和待遇标准，营造尊重人才的良好氛围。
继续推进党的基层组织建设 。 深入开展“五个好”党组织创建和“创先争优”活动。推动非公经济组织、社团、中介组织和民办非企业单位建立党组织工作。研究探索各类企业党组织发挥作用的途径和方法。
进一步强化全区宣传思想工作 。 以科学发展观、社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会以及区情教育为主要内容，深入开展宣传思想教育活动。不断创新和完善我区宣传工作的方法和途径。充分发挥机关、单位和社区宣讲团的作用，进一步宣传实施“城建带动、强三优二”经济发展战略和“一三二一”经济发展布局取得的新进展，通过宣传全区各行各业发展中涌现出的各类先进典型，不断激发广大党员干部群众为红桥发展做贡献的积极性和创造性。
高质量高标准完成区级领导班子换届工作 。 按照市委关于区县换届工作的有关要求，结合我区任期制的有关规定，重点抓好区政府组成人员和党政一把手的选配。按照市委组织部关于区县换届工作的部署，超前筹划，精心安排，积极配合，保证换届工作的圆满完成。
大力推进精神文明建设 。 大力推进社会主义荣辱观进机关、进单位，进社区、进家庭、进校园、进课堂，努力形成人人自觉践行社会主义荣辱观的良好局面。认真总结“六进社区”活动的成功经验，精心筹备在我区召开的全市“六进社区”活动现场会的相关工作。结合“创卫”工作，深化文明社区、文明小区“五个一”创建活动，开展文明市民、文明单位等“十大系列”评选活动。以加大社区基础设施建设投入为切入点，积极推进社区建设工作，努力构建和谐社区。
构建惩治和预防腐败体系要实现新突破 。 以严格的制度规范领导干部廉洁自律。要加强对换届工作的监督，严肃组织人事纪律。在解决损害群众利益的问题上取得新成果，在优化经济发展外环境上取得新进展。
同志们：
下半年有效工作时间不多，我们的工作任务十分艰巨。区委号召全区广大共产党员、各级领导干部和各族各界群众进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，合力攻坚，全面完成本届区委、政府确定的各项工作任务，以优异的成绩向区第九届党代会献礼！
